在数字经济蓬勃发展的今天，网络食品经营已成为人们日常生活不可或缺的一部分，从外卖快餐到生鲜电商，其便利性深刻改变了消费模式。随之而来的食品安全、虚假宣传、维权困难等问题也日益凸显。对网络食品经营的监管，如何在“张”与“弛”之间找到平衡，既保障“舌尖上的安全”，又不扼杀市场活力与创新，成为一道亟待解答的治理课题。与此一种源自基层、充满活力的创新实践——“义务辅导队”，正为这道难题提供着富有启发的解法。

一、 监管之“张”：筑牢安全底线，严惩违法违规

“张”，意味着监管必须有力、有效，树立不可逾越的红线。网络食品经营的虚拟性、跨地域性特点，使得传统监管方式面临挑战。因此，监管之“张”应体现在：

1. 强化准入与资质审核：严格落实平台主体责任，对入网食品经营者进行实名登记、许可证审查，确保经营主体合法合规，从源头过滤风险。
2. 实施全过程透明监管：利用大数据、区块链等技术，逐步建立从农田到餐桌、从厨房到快递的追溯体系，让食品来源、加工过程、配送环节可视可查。
3. 加大执法与惩戒力度：对于销售不合格食品、虚假宣传、侵犯消费者权益等行为，必须依法从严从快查处，提高违法成本，形成强大震慑。特别是对涉及人民群众生命健康的食品安全问题，要保持“零容忍”的高压态势。

二、 监管之“弛”：激发市场活力，优化营商环境

“弛”，并非放任不管，而是指监管要有弹性、有温度，为合规经营者创造良好发展空间。过度的、僵化的监管可能增加企业负担，抑制小微企业、创新模式的成长。监管之“弛”应侧重于：

1. 推行差异化、精准化监管：根据经营者信用记录、风险等级实施分类管理，对信用良好、风险低的减少检查频次，集中资源监管高风险领域。
2. 探索包容审慎监管：对于新兴业态、新模式（如家庭厨房共享、预制菜电商等），在严守安全底线的前提下，给予一定的观察期和试错空间，出台指导性意见而非一刀切禁止。
3. 简化流程与减轻负担：优化许可证办理、信息报送等流程，利用信息化手段实现“数据多跑路，企业少跑腿”，降低合规成本。

三、 “义务辅导队”：张弛之间的柔性桥梁与创新实践

要实现“张弛有道”，不仅需要政府监管部门的智慧，更需要社会共治的力量。在一些地方涌现的“义务辅导队”，正是这样一种有益的补充和创新。

“义务辅导队”通常由退休市场监管干部、食品安全专家、资深法律工作者、热心市民及平台企业代表等志愿组成。其核心作用在于：

1. 政策宣导与合规辅导：主动上门为小微网络食品经营者，特别是刚入行的新手、老年经营者，解读法律法规和平台规则，指导其如何办理证照、规范操作流程、建立台账制度，变“事后查处”为“事前服务”，帮助其平稳起步、合规经营。
2. 风险排查与善意提醒：定期开展巡查，帮助经营者发现卫生死角、流程隐患、标签不规范等常见问题，并及时提出整改建议，将风险化解于萌芽状态。这种形式比单纯的行政检查更具亲和力，更容易被接受。
3. 沟通调解与信息反馈：作为中立第三方，辅导队可以协助调解简单的消费纠纷，促进经营者和消费者相互理解。他们能深入一线，将经营者的实际困难、行业动态和政策落地效果反馈给监管部门，助力政策更“接地气”。
4. 营造诚信经营氛围：通过树立典型、分享经验，辅导队能够带动一片区域、一个商圈形成重视食品安全、崇尚诚信经营的良好风气，提升行业整体自律水平。

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网络食品经营的监管，是一门在“严格执法”与“优化服务”之间寻找最佳平衡点的艺术。“张”是底线，是保障，不容有失；“弛”是智慧，是发展，不可或缺。而“义务辅导队”这类社会共治力量的出现，正是“张弛有道”理念的生动实践。它以柔性的辅导、温情的服务，弥补了刚性监管的某些不足，在监管者与经营者之间架起了沟通的桥梁，在安全底线与发展活力之间铺设了缓冲地带。进一步完善“法治监管、智慧监管、信用监管、社会共治”的体系，让政府的“手”、市场的“手”和社会的“手”协同发力，方能真正守护好亿万网民的“云端餐桌”，让网络食品消费既安全放心，又丰富多彩。